3月26日，***能源局、***扶貧辦兩盒發(fā)布了《光伏扶貧電站管理辦法》，指出村級扶貧電站規(guī)模根據(jù)幫扶的貧困戶數(shù)量按戶均5千瓦左右配置，***大不超過7千瓦，單個電站規(guī)模原則上不超過300千瓦，具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。村級聯(lián)建電站外送線路電壓等級不超過10千伏，建設(shè)規(guī)模不超過6000千瓦。

《辦法》明確，光伏扶貧電站不參與競價，執(zhí)行***制定的光伏扶貧價格政策;光伏扶貧電站優(yōu)先納入可再生能源補助目錄，補助資金優(yōu)先發(fā)放，原則上年度補助資金于次年1季度前發(fā)放到位。

光伏扶貧電站管理辦法

光伏扶貧是資產(chǎn)收益扶貧的有效方式，是產(chǎn)業(yè)扶貧的有效途徑。為規(guī)范光伏扶貧電站建設(shè)運行管理，保障光伏扶貧實施效果，根據(jù)《*********關(guān)于打贏脫貧***的決定》(中發(fā)〔2015〕34號)和《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)，制定本辦法。

光伏扶貧電站是以扶貧為目的，在具備光伏扶貧實施條件的地區(qū)，利用***性資金***建設(shè)的光伏電站，其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，全部收益用于扶貧。

本辦法適用于***“十三五”光伏扶貧電站項目。

光伏扶貧對象為列入***光伏扶貧實施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶，優(yōu)先扶持深度貧困地區(qū)和弱勞動能力貧困人口。

光伏扶貧電站原則上應(yīng)在建檔立卡貧困村按照村級電站方式建設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，確有必要并經(jīng)充分論證可以聯(lián)建方式建設(shè)村級電站。

光伏扶貧電站由各地根據(jù)財力可能籌措資金建設(shè)，包括各級財政資金以及東西協(xié)作、定點幫扶和社會捐贈資金。光伏扶貧電站不得負債建設(shè)，企業(yè)不得***入股。

村級扶貧電站規(guī)模根據(jù)幫扶的貧困戶數(shù)量按戶均5千瓦左右配置，***大不超過7千瓦，單個電站規(guī)模原則上不超過300千瓦，具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。村級聯(lián)建電站外送線路電壓等級不超過10千伏，建設(shè)規(guī)模不超過6000千瓦。

光伏扶貧電站由縣級***按照“規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、運維”五統(tǒng)一的原則實施，運用市場化方式委托***機構(gòu)負責(zé)光伏扶貧電站的建設(shè)、運行和維護。電站建設(shè)應(yīng)符合***相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)要求，確保質(zhì)量與安全。光伏組件、逆變器等主要設(shè)備應(yīng)采用***資質(zhì)檢測認證機構(gòu)認證的產(chǎn)品，鼓勵采用達到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標的***技術(shù)。鼓勵采用設(shè)計施工采購(EPC)總承包方式統(tǒng)一開展縣域內(nèi)村級電站建設(shè)。

縣級***負責(zé)落實村級扶貧電站的建設(shè)場址和用地，場址土地不得屬于征收土地使用稅、耕地占用稅的范圍，不得占用基本農(nóng)田，并符合《*** ***扶貧辦 ***能源局關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》(國土資規(guī)〔2017〕8號)規(guī)定。

電網(wǎng)公司負責(zé)建設(shè)配套接入電網(wǎng)工程，將光伏扶貧電站接網(wǎng)工程優(yōu)先納入電網(wǎng)改造升級計劃，確保村級扶貧電站和接入電網(wǎng)工程同步建成投產(chǎn)。

省級***能源、扶貧主管部門根據(jù)光伏扶貧政策要求***對各縣級光伏扶貧電站進行驗收和評估，并將驗收和評估情況形成書面報告報送***能源局和***扶貧辦。***能源局會同***扶貧辦對光伏扶貧電站驗收和評估情況進行監(jiān)督檢查。

電網(wǎng)公司保障光伏扶貧項目優(yōu)先調(diào)度與全額消納。

光伏扶貧電站不參與競價，執(zhí)行***制定的光伏扶貧價格政策。

光伏扶貧電站優(yōu)先納入可再生能源補助目錄，補助資金優(yōu)先發(fā)放，原則上年度補助資金于次年1季度前發(fā)放到位。

光伏扶貧電站收益分配與使用管理，按***扶貧辦《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》(國開辦〔2017〕61號)執(zhí)行。

光伏扶貧電站實行目錄管理。***能源局會同***扶貧辦按建檔立卡貧困村代碼，對光伏扶貧電站統(tǒng)一編碼、建立目錄。納入目錄的，享受光伏扶貧電站政策。光伏扶貧電站有關(guān)信息統(tǒng)一納入***可再生能源信息管理平臺。

光伏扶貧電站項目計劃下達后，對于一年內(nèi)未開工建設(shè)、驗收不合格且未按期整改的項目撤回計劃，并給予通報。

***能源局、***扶貧辦負責(zé)***協(xié)調(diào)光伏扶貧重大問題，會同相關(guān)部門審核各省光伏扶貧實施方案，下達項目計劃，對各省光伏扶貧實施工作進行指導(dǎo)監(jiān)督。***扶貧辦負責(zé)扶貧對象的識別認定和扶貧收益分配的管理監(jiān)督。省級***能源、扶貧主管部門負責(zé)本省光伏扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督，審核縣級***申報的扶貧實施方案和光伏扶貧補助目錄，編制本省光伏扶貧實施方案并上報項目計劃，出臺本省光伏扶貧管理實施細則，***本省光伏扶貧電站的驗收和評估，保障本省光伏扶貧電站財政補助資金及時撥付和收益合理分配?？h級***負責(zé)落實光伏扶貧電站各項建設(shè)條件，編制本縣光伏扶貧實施方案，申報光伏扶貧補助目錄，***實施光伏電站建設(shè)與運維，做好光伏扶貧收益分配。

鼓勵光伏企業(yè)積極履行社會責(zé)任，采取農(nóng)光、牧光、漁光等復(fù)合方式，以市場化收益支持扶貧。

本辦法發(fā)布前已納入***光伏扶貧計劃且已建成的集中式電站，按本辦法執(zhí)行。省級***能源、扶貧主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定本省光伏扶貧實施細則。